在瑞丽市瑞章路，宽阔的道路车来车往，环顾路旁，热火朝天的工地比比皆是，有的在建写字楼，有的在建厂房。瑞丽启升科技园就在其中，虽然新的生产基地仍在建设，但在临时展示厅仍然有很多客户前来看货、提货。这家瑞丽本土的科技企业还在筹建大型跨境电子采购市场，吸引国内外关联商家进驻，完善产业链条，推进产业基地建设。这正如不断自我升级的“瑞丽制造”：不再满足于开瑞丽汽车、骑瑞丽摩托、看瑞丽电视、玩瑞丽手机，更要通过瑞丽国家重点开发开放试验区的优惠政策、先行先试，吸引大企业入驻，关联配套企业，联动发展相关产业，推进园区建设，建成面向南亚东南亚的特色产业基地。 近年来，缅甸对电子产品的需求越来越旺盛。据瑞丽海关统计，经瑞丽口岸出口到缅甸的电子产品呈不断上升趋势。2014年，手机和声像录制播放设备分别排到了出口商品总量的第一名和第五名。也是在这一年，瑞丽市启升液晶电视科技有限公司成立了，从珠三角引进先进的生产设备、技术，创立了本土品牌“QISHON”，他们生产的多媒体教学一体机、车载导航、电视、手机等产品除了销往昆明、大理、德宏、保山、文山等地，还陆续出口到缅甸老挝等南亚东南亚国家。目前，他们销往缅甸最受欢迎的产品是三防手机和机顶盒。“三防是指轻微防尘、防震、防水，我们的这款三防手机价格在人民币300元左右，缅文操作系统，还带强光手电。这些功能比智能手机更贴合目前缅甸市场的需求。”展示厅的工作人员介绍说。展示产品更多的是智能手机、平板电脑、3D电视，“今后在新的科技展览中心，我们还将展示机器人、无人汽车等。” 启升公司迅速发展的背后，除了区位优势、对南亚东南亚市场的信心，还有瑞丽试验区“五免五减半”等优惠政策的助力。瑞丽试验区充分利用云南省及德宏州各项支持政策，不断推进“大企业入驻”战略，中信建设、中冶、中石油、华侨城、新希望、TCL、修正药业等国内外知名企业纷至沓来。据统计，截至2016年9月20日，瑞丽试验区新增入驻企业1639户，涉及批发零售业、制造业、金融业及现代服务等行业，其中注册资本在1000万元的207户，主要涉及制造业、金融、批发零售及现代服务等行业。5年累计实际引进到位资金805.47亿元。 先行先试 为境外入境人员提供“一站式”服务 2013年，瑞丽市政府与重庆银翔实业集团有限公司签订了《瑞丽银翔摩托车产业园综合开发项目投资合同》，项目选址于瑞丽工业园区进出口加工制造基地内，用地规模1500亩，预计总投资30亿元，建设单班年产100万台摩托车及100万套摩托车零部件生产线\,同时引进20余家摩托车零配件生产企业。产品包括两轮摩托车、三轮摩托车、电瓶车等，主要销往南亚东南亚和非洲地区。 随着以北汽、银翔为代表的瑞丽试验区装备制造业和外向型加工产业的发展，让瑞丽生产的产品不断“占领”缅甸市场，出口产品种类也在不断丰富，从传统日用品和新兴电子产品，涵盖低端到高端的产品在缅甸市场拥有极强的口碑和影响力，“瑞丽制造”日益响亮的同时，也吸引越来越多的缅甸籍人员前来瑞丽经商和务工，这也给“瑞丽制造”提供了充足的劳动力。 然而，瑞丽试验区在外籍人员管理方面进行了先行先试。瑞丽市公安局创新推出“一个中心”，为境外入境人员提供“一站式”服务。挂牌成立瑞丽市外籍人员服务管理中心，为在瑞丽市经商、务工、就业、就学、就医的外籍人员提供了“一站式”服务，实现了卫生、公安、人力资源和社会保障局等部门基础数据资源共享，做到外籍人员底数清、情况明、服务得好、管理到位。同时，以瑞丽市外籍人员服务管理中心为依托，在全市外籍人员相对集中的姐告、畹町、姐勒等6个乡镇派出所设立前置办证窗口，对外籍人员办理临时居留证、健康证、临时就业证实行一表审核，大大缩短了外籍人员在瑞丽居留、就业、经商等活动所需的手续流程，实现中国政府和外籍人员的利益最大化。2013年以来，7个办证窗口共接待来访外籍人员5万余人次，办理《云南省边境地区境外边民临时居留证》43174本次。 产业聚集 提高试验区自我发展和向外辐射能力 瑞丽启升科技园——占地面积18.42亩，规划建设启升电子产品生产基地，以及8000平方米的滇西电子市场，电子产品配套交易中心、一站式电子信息采购中心，打造滇西电子智能家居、机器人、无人汽车等科技展览中心。二期规划为建设科技研究室，成立新产品研发中心。预计投资3个亿，项目建成后每年产值预计可达11亿元，可为当地提供400多个就业岗位。“我们希望通过打造这个大型跨境电子购物采购市场，吸引境内外的电子企业来到这里。”启升公司工作人员介绍。不只是埋头生产，还要延伸产业链，打造更好的区域产业环境。 目前，瑞丽试验区以“两车一机一电”为代表，装备制造业发展步伐进一步加快。北瑞汽车冲压、焊接、涂装、总装“四大工艺”落地项目加快建设。联动发展农业机械、工程机械、五金机电等装备制造业工作积极推进。此外，以境外能源资源深加工为主的进出口加工业逐步壮大，面向南亚东南亚的特色产业基地建设取得新进展。瑞丽国家重点开发开放试验区管委会专职副主任芮鸿程说，实施“大企业入驻”引领发展战略，突出“产业基地”功能定位。建成一批集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的外向型产业集群和产业基地，才能提高试验区自我发展能力和向外辐射能力。
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