云南省着力推动作风建设制度化常态化长效化

摘要 云南省认真贯彻落实党中央、中央纪委决策部署，言出纪随、寸土不让，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

云南省着力推动作风建设制度化常态化长效化—— 清风劲鼓拂云岭

作风建设永远在路上，必须盯紧督严，一抓到底。

省第九次党代会以来特别是党的十八大以来，云南省认真贯彻落实党中央、中央纪委决策部署，言出纪随、寸土不让，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有力促进了全省党风政风和社会风气好转，得到了人民群众的肯定、拥护和支持。

督责加压，严明纪律规矩

“作风建设应从落实主体责任抓起”，对此，云南省态度坚决、要求明确、施措有力。

省委制定《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》，建立干部直接联系和服务群众制度，以上率下，带头改进作风。同时，以落实主体责任、执行作风建设规定等为重点，强化约谈工作，今年以来，省委书记约谈中管和省管领导干部107人，各州市党政“一把手”开展提醒谈话、诫勉谈话3062人，有力带动了约谈工作常态化。

全省各级纪委突出党内监督专责机关的作用，以严肃问责推动全面从严治党主体责任落实，以严明纪律保证中央八项规定精神贯彻落实，以严密措施推动“四风”方面突出问题解决。5年来，63名州市和省政府组成部门党政“一把手”向九届省纪委全会述责述廉，完成应述对象全覆盖任务。近13万名科级以上干部在各级纪委全会和年度责任制考核会上述责述廉。省纪委对978名省管干部开展任前廉洁谈话，对责任制考核不合格、基本合格的57家单位负责人进行诫勉谈话。

纠风治弊，强化“知止”氛围

“2014年，仅在元旦、春节、五一3个节日期间，大理州就派出39个明察暗访组对作风情况进行督查，发现违反工作纪律问题55个，公车管理方面问题79个，并逐一给予严肃处理。”

这是云南省贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”的一个缩影。

5年来，全省纪检监察机关紧盯元旦、春节，五一、端午，中秋、国庆等重要时间节点，坚持“下发一个通知，开展一次检查，发出一批通报”，划出红线、严明纪律，一个节点一个节点抓、一个问题一个问题解决，狠刹公款吃喝、公车私用、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等歪风。全省查处违反中央八项规定精神的问题2570起，处理3638人，其中，给予党纪政纪处分1215人。省纪委点名道姓通报顶风违纪典型29批131起。

与此同时，切实维护民生民利，“五级联动”监督平台办结群众诉求140万余件，“四位一体”金色热线解决咨询投诉6288件。针对重点领域和群众身边的腐败问题，深化“六个严禁”专项整治，认真组织开展副处级以上领导干部清退会员卡、狠刹“会所中的歪风”、整治奢华浪费建设、清理办公用房、清理违规悬挂或套用军警号牌、规范机关事业单位津补贴、纠正和防止“不作为乱作为”、整治和清理“裸官”和清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题等专项整治。截至目前，通过“六个严禁”专项整治，已查处问题1133个，给予党纪政纪处分608人、组织处理836人。

建章立制，扎紧制度笼子

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。

基于这样的认识，云南省以改革精神推动作风建设制度化，进一步强化对权力运行的制约和监督。

“以前早上8点半前或11点后到机关单位找人办事楼在人空，现在随到随在；以往打牌赌酒现象突出，现在不见了……”《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》出台后，当地干部作风发生了转变。据悉，作为当地治理庸懒散慢“最严禁令”，细则明确并重申严守工作制度，对禁赌、廉洁从政等均做出了严格规定。

除了各州市的“自主动作”，根据中央精神并结合以往工作实际，省级层面修订完善和制定出台了严禁收受红包、借机敛财、公车私用、公款旅游、公款吃喝等一系列制度规定，有效遏制了“四风”蔓延势头，为党员领导干部行使权力扎紧了制度笼子，为持之以恒抓好作风建设进一步奠定了制度基础。

本报 杨富东