重现水城风貌 打造“春水花都” 委员专家探讨再现昆明水城风貌

编者按：昆明曾经是一座处处可见小桥流水，时时能听渔歌互答的山水城市。但是，自上世纪八十年代以来，随着城市建设快速发展，镶嵌在昆明这个美丽坝子中的大小河流相继被覆盖、填埋，一些河流因水源枯竭而逐渐消失，昔日“水城”风貌不再，只剩下一些与水城记忆有关的地名。

2012年，本报曾推出一组关于“寻找城市灵魂——水”的特别策划报道，提出了昆明城市部分河流因城市建设时用水泥盖板覆盖，河道污染严重、失去自身净化能力，导致城市失去灵魂，滇池污染加剧等问题，并呼吁尽快“揭开春城暗河盖板”，让春城恢复其灵性，让昆明成为一座真正有灵魂的城市。

该组报道社会反响好，荣获了本年度云南报业新闻奖一等奖。彼时的评奖词为：“ 《云南政协报》的这组策划报道立意高远，直言时弊，传递民声……这组报道不仅获得了很高的读者关注度，还极有可能开创昆明城市建设的一条新路。”

遗憾的是，几年来，这组“叫好不叫座”的报道却因水源等问题，一直未取得实际效果。

庆幸的是，伴随着牛栏江引水工程和滇中引水工程的实施，昆明坝区有望实现“活水来”。在解决活水源头的前提下，昆明能否再现水城风貌？

为探讨其可能性，以及助推昆明城市建设的发展，云南政协报社、民进昆明市委联合举办了“再现昆明水城风貌”议政建言讨论会，邀请了人大代表、政协委员、专家、学者及社会各界人士为昆明建成高水平的国际旅游知名城市贡献力量。

本报今日集中刊发议政建言讨论会上嘉宾的精彩发言，以飨读者。

省政协委员、昆明市政协常务副主席张建伟

“春水花都”:一张独一无二的国际名片

今天云南政协报社和民进昆明市委提出了一个触动昆明的沉重话题——昆明“水城”。一直以来，我们炫耀的是昆明的气候和鲜花，正所谓“天气常如二三月，花枝不断四时春”。然而我们恰恰忽略了昆明的另一个元素——水。

昆明作为一座高原城市，半城半水是昆明最大的特征，昆明是一座名符其实的“水城”。

在新的历史时期，昆明的发展应该有一张什么样的名片？我认为就是“春水花都”。为什么这么说呢？首先，昆明是一座绿水青山、半城半水的城市，说她是水城，这没任何争议。3万年前就有人类在此活动。有1千多年的建城历史。其年均温度15摄氏度，降雨量1800毫米。可以说是“滇池水暖鸥先知”。我们不仅是要保护好昆明的“春”和“花”，还要保护好昆明的水。没有好的气候，哪来的春？没有水，哪来的灵性？只讲“春之城”“花之城”，为何不讲“水之城”？21世纪，昆明这个水城要从翠湖时代走向滇池时代。昆明市晋宁县很快要撤县设区，这样一来，除了滇池，还有阳宗海，两个高原湖泊围绕在城边，从这一宏观角度来看，昆明就是一名符其实的水城。

其次，昆明具有三大特征：春城——滇池水暖鸥先知；水城——举世无双的高原水城；花城——亚洲最大花卉基地。世界的其它城市，可能只有一个特征，但昆明同时具备以上三个特征，这在全世界也应该是独一无二。也正是这些特征，增强了昆明的吸引力、生命力、带动力、辐射力、创造力。因此，昆明应该是中国当之无愧的“春水花都”。

经验与教训，温故而知新。大数据时代、高铁时代、生态法制建设时代带来的机遇要抓住不放，但我们也要认真吸取以往的经验教训，尊重自然、保护生态；要认真研究保护继承与创新发展的关系；在城市化进程中要注重城市化与生态文明的关系；要有历史的责任和担当，创造、创新保护生态的方法。

建议要有大规划，并科学研制。要完善大生态法制环境和体制机制的健全。在水文化、水体育、水交通、水养殖、水旅游等方面还是空缺，必须加以系统化开发利用，用好“水”这张名片，培养好我们的人才。在科学治水、科学用水、科学节水方面，要综合、系统地把生态搞好。

昆明是国家“一带一路”的重要节点城市。按照“三个定位”对昆明的要求，要让昆明昨天的光荣在实现“中国梦”中再创辉煌，要站位高、前瞻性、可持续地把昆明建设成为面向东南亚、南亚的区域性国际城市。

住滇全国政协委员、云南省少数民族语文指导委员会研究员祁德川

做活昆明“水”文章

不研究不知道，以前的滇池远远不止孙髯翁笔下五百里这么大，曾经可是有1000平方公里的，可后来滇池为什么越来越小了？

根据《昆明水利志》中所描绘的“滇池变迁图”，可以形象地看到滇池在不同历史时期逐步缩小的过程。古代滇池北起松华坝，南至晋宁宝峰，东到呈贡王家营，西到今天的马街山脚。在战国至西汉的古滇国时期，滇池东北岸的水位已下落至1915米左右；至唐宋时期，滇池水位降到了1890米；元朝时，水面缩小到410平方公里；明朝时，缩小为350平方公里；到了清朝，仅为320平方公里。今天，已经不到300平方公里。滇池的库容也与面积同步不断减少。

历史上，昆明主城区本来是水城，上世纪80年代初，昆明主城区还有盘龙江、大观河、采莲河等36条江河。但到了90年代中期，为了治理污水，昆明主城区西坝河、船房河、永昌河等34条河被人为覆盖，只剩下盘龙江和大观河，令人痛心。

滇池是昆明区域生态系统的核心，也是昆明城赖以生存、发展的重要依托。滇池除了对灌溉农田、吞洪吐涝、调节气候等方面起着很大的作用，还给人们提供了丰富的水产资源。但滇池水域缩小之后，这些作用也随之削弱，资源也随之减少。滇池的变化与昆明的城市及政治、经济、文化的发展变化有着密切关系。近年来，滇池污染十分严重，被国务院列为重点治理的“三湖三河”之一，水城逐渐失去了活力。

我建议，要做活昆明“水”文章，打造昆明一道亮丽的风景线，就必须加强昆明城市水环境治理，净化城市水域，构筑景色迷人的生态水域体系。

此外，在水质改善的基础上，将主城区已覆盖的34条河道有选择性地重新打来，突出昆明作为“水城”的特色；昆明环湖路作为滇池一级保护区，任何单位和个人不得在环湖路以内建盖房屋或用作其他，依法筑起一道滇池生态保护屏障。同时，在主城区34条河流地段重建滇池湖滨湿地生态带，使之成为滇池的最后一道入水水质净化屏障。