昆明市政府常务会审议并原则通过《昆明市招商引资“十三五”发展规划》 实际引进市外资金要超6500亿

日前，市政府常务会审议并原则通过了《昆明市招商引资“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）明确，要进一步增强招商引资对全市经济社会转型发展的引领作用，“十三五”我市实际引进市外资金累计超过6500亿元，实际利用外资累计超过40亿美元。

增强招商引资的引领作用

在回顾“十二五”招商引资工作，从我市的发展基础和实际情况入手，重点分析了“十三五”期间我市招商引资工作面临的优势、劣势、机遇、挑战，确定“十三五”期间我市招商引资的总体思路是：围绕省、市经济工作总体目标和战略布局，以“一产做特、二产做大、三产做强”为总要求，以“188”重点产业为招商引资重点方向，坚持创新驱动，坚持开放发展，坚持规划引领，坚持务实招商，坚持依法招商，进一步增强招商引资对全市经济社会转型发展的引领作用。

按照《规划》，昆明市将进一步增强招商引资对全市经济社会转型发展的引领作用。逐步改变传统的、粗放式的招商引资方式，探索适应经济新常态下的招商引资工作方法、体制机制，充分利用互联网开展招商引资。坚持开放发展，进一步优化营商环境，降低市场准入壁垒，优化行政审批流程，强化负面清单管理和事中、事后监管，建立自由流动的要素市场。坚持规划引领，做好多规合一工作，将招商引资工作与全市经济社会发展规划、土地利用总体规划、各类产业规划密切联系起来，提高招商引资工作的有效性和针对性。坚持务实招商，强化项目开发和项目包装的科学性，切实解决项目落地过程中的困难和问题，不片面追求招商引资的规模和数量，稳步提高招商引资履约率和落地率，做到节俭、高效、务实。坚持依法招商，规范政府招商行为，将依法依规招商与灵活变通政策相结合，谨慎识别各类投资主体、投资项目、防范招商引资各环节可能出现的风险。

计划引进外资超40亿美元

《规划》明确，“十三五”期间，昆明市实际引进市外资金累计超过6500亿元，实际利用外资累计超过40亿美元。

到2020年，全市招商引资质量明显提高。招商引资对经济增长、产业发展、财税增收、民生改善、就业扩大和人才引进的贡献度明显增强，外来投资效率大幅提升。招商引资合同履约率、项目开工率、资金到位率和投产达产率逐年提高。争取世界500强企业在昆落户超过70家，境外500强达到50家，国内500强企业超过100家。

招商引资工作与重点产业发展规划对接更加紧密，重点产业招商成效明显。招商引资对产业转型升级的贡献更加突出。重点围绕“188”产业，将大健康产业、大旅游产业、大文创产业作为招商引资核心突破方向。

围绕“两核一级两区六廊”空间布局，深入推进招商引资差异化定位、特色化发展。优化外来投资在我市布局，强化招商引资与空间布局的匹配性。各县市区招商引资发展趋向平衡，内外资引进协调发展，外来资金、技术、管理和人才逐步向优势区域和重点园区聚集。

“十三五”期间，京津冀、泛珠三角、长三角、成渝经济区等重点区域企业来昆明投资年均增长10%以上。

突出重点产业招商

按照“一产做特、二产做大、三产做强”的总体要求，围绕我市确定的“188”产业，制订招大引强路线图和专项行动方案。加快构建以高原特色现代农业为基础、新兴产业为主导、传统优势产业为支撑的现代产业体系，以招商引资助力昆明打造经济升级版。

其中，围绕高原特色都市现代农业，积极引进“农业+大数据”“农业+互联网”“农业+旅游”等新业态、新模式，建设一批智慧农业、农产品电子商务、农业公园、农业云服务平台和高原特色农业大数据中心等示范项目，推进农业与相关产业融合发展。尤其是通过招商引资，发展粮油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等农产品储运和精深加工。

先进装备制造业将突出节能和新能源汽车、工业机器人及专用机器人、节能环保装备、通用航空装备、数控机床、自动化物流成套设备、高端能源装备、轨道交通装备、矿山机械制造、农用机械装备制造项目等。招商引资以滇中新区、高新区、经开区为核心进行布局。

生物医药产业将围绕优质中药材和健康产品原料产业、中药（民族药）、天然药物领域、生物技术药物领域、化学药领域、医疗器械领域、保健产品领域、生物医药商贸业等领域召开招商引资。招商引资布局导向为高新区——昆明国家生物产业基地、经开区——清水北片区、盘龙都市产业园——茨坝片区、呈贡信息园——云白药片区、五华科技园——厂口片区、海口工业园——团结片区、石林生态工业集中区——核心区及大屯片区、禄劝工业园——屏茂片区、倘甸产业园——者已东片区等。

健康服务业方面，将重点引进高端医疗服务、互联网+医疗、养生养老、健康管理，加快促进大健康与大旅游、大文化、大数据、大金融、大社区深度融合，发展健康旅游、健康文化、健康数据、健康金融、健康社区五大融合业态，激活大健康发展动能。

创新方式精准招商

《规划》要求，要不断创新招商引资方式，提高招商引资质量和效率，以适应新形势要求。在招商引资工作中，要做到“精准定位、精准施策、精准管理、精准服务”，探索实践市场化招商、产业链招商、地图招商、大数据招商、网络招商等多种模式，努力在“招大”“引强”“选优”“显效”上取得新突破。

重点推广市场化招商模式、推进产业链招商模式、科学实施地图招商、建立“互联网+招商”工作模式、创新外资招商方式、强化驻外办事处招商引资作用、将招商引资与招才引智和招才引技相结合。