监督执纪问责是纪检监察机关的本职,加强自身队伍建设是纪检监察机关的本分,二者不可偏废,必须齐抓并举,相济相成。
2015年,全省纪检监察机关在聚焦主业主责、高举监督执纪问责大旗的同时,严管“自己人”,努力将遵纪守规的入脑入心转化为落实职责、建设队伍的稳扎稳打。
惩治腐败,拳头攥得更紧
2015年,云南反腐战绩斐然。
一年来,全省纪检监察机关共受理群众信访举报31856件(次),处置线索11443件,同比增长45.4%。立案5441件,同比增长26.2%,其中,厅级干部55件,同比增长48.7%;县处级干部277件,同比增长21.5%。给予党政纪处分5809人,同比增长26.2%。通过办案挽回直接经济损失5.64亿元。
这些数字背后,是中央和省委的坚定决心和坚强领导,是全省纪检监察机关的砥砺前行和勇于担当。
按照中央部署和省委要求,一年来,我省层层压实“两个责任”,对“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,实行“一案双查”,并通过检查考核、诫勉谈话、述廉述责等多项举措,倒逼“两个责任”落实。在巡视过程中,积极发挥巡视“尖兵”“前哨”作用,及时、严肃反馈发现的问题,督促被巡视党组织及其主要领导落实“两个责任”和“第一责任人”责任。
全省纪检监察机关不断建立健全反腐败领导体制和工作机制,积极运用好监督执纪“四种形态”,坚持教育和查处相结合,既把纪律的规矩意识“立起来”,又把纪律和规矩的执行“严起来”,对反映领导干部的问题线索实行“大起底”。同时,抓早抓小,不断加大谈话函询工作力度,使“红脸”、批评成为执行纪律的一种常态。一年来,谈话函询严格执行党委书记和纪委书记“签字背书”程序,1100多名党员干部在单位党委(党组)民主生活会上说明情况,在“红脸出汗”中进一步拧紧了“总开关”。3510人受到党纪轻处分和组织处理,2720人职务被调整,有效地解决了“要么是好同志,要么是阶下囚”的执纪监督缺失问题。
严防“灯下黑”,防线布得更密
华宁县纪委运用网络媒介畅通与群众的联系,并聘请了14名纪检监察干部作风特邀监察员对县纪委干部进行监督;保山市纪检监察机关对反映纪检监察干部问题的线索,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结5类标准处置,做到“零容忍”“零暂存”……2015年,各级纪检监察机关围绕队伍建设,动脑筋、想办法,使出了实劲实招。
“我们不断加强对纪检监察干部的教育管理监督,着力提升纪检监察干部素质,坚决贯彻中央纪委纪检监察干部监督工作座谈会暨培训班精神。”回顾一年的队伍建设工作,省纪委副书记郭志宏如是说。
“律己足以服人,身先足以率人。”2015年,我省以纪律检查体制改革为抓手,不断凝聚纪检监察干部队伍能量。一年来,完成了省、州市纪委内设机构调整工作,全省129个县级纪委参与的议事协调机构由16757个清理减少到1932个,减幅88%。出台了州市纪委书记、副书记,省纪委派驻纪检组组长、副组长,省管企业纪委书记、副书记3个提名考察办法和州市纪委、监察局领导班子成员提名考察办法。推进了巡视监督和派驻监督全覆盖工作,其中,在巡视监督方面,全年完成3轮巡视,截至第二轮巡视结束,已顺利实现了对16个州市、129个县市区和28户省属国企的巡视全覆盖。
全省纪检监察系统还不断加强对纪检监察干部的培训,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,认真查找“不严不实”的问题和表现,坚持边查边改、即知即改、立行立改。一年来,省纪委、省监察厅6次组织常委理论中心组专题学习研讨,查摆问题134个,制定整改措施369条。
大到厅级干部,小到乡镇纪委书记,违规必究,违纪必查。在聚焦主业主责的同时,全省纪检监察机关敢揭短、不护短,利剑直指“自己人”,坚决清除害群之马。一年来,立案查处反映纪检监察干部的问题34件,给予党纪政纪处分31人,有力维护了干部队伍的纯洁性。
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