建特色云南 昆明市强化统筹提升品质

“省委、省政府召开全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会，对我省城市规划、建设、管理及环境提升工作进行了全面安排部署。李纪恒书记的讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们做好新时期城市工作指明了方向、提供了遵循。”谈及参加全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议的体会，省委常委、昆明市委书记程连元感触颇深。

对于当下昆明市如何抓好落实会议精神，程连元有着清晰的思考：“立足昆明实际，我们将严格按照省委、省政府的部署要求，牢固树立和贯彻落实‘五大发展理念’，尊重城市发展规律，顺应城市发展新趋势，以人民群众为中心，以‘五大统筹’为主轴，协同推进城市发展各项工作，努力把昆明建设成为生态宜居、和谐幸福、富有活力的现代化城市，为云南打造祖国大家庭的美丽后花园作出应有的贡献。”

具体而言，程连元认为应主要落实以下五个方面措施：一是坚持规划先行，着力优化城市规划布局。坚持量水发展、以水定城，统筹人口、用地、空间、产业、生态等，科学确定城市发展布局、结构和规模，推动经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等“多规合一”，着力构建“两核一极两区六廊”的城市格局，促进城市功能、人口分布、经济布局和资源环境承载力协调发展。二是坚持品质至上，着力完善城市功能配套。以更高的标准、更高的质量、更高的效率，加快巫家坝片区、草海片区、世博新区、西翥生态旅游实验区等重点片区开发建设，持续推进以“五网”为重点的基础设施建设，完善城市功能，提升城市品质，着力打造山水交融、错落有致、富有立体感的美丽山水城市。三是坚持以人为本，着力提高城市管理水平。按照城市管理精细化、标准化、市场化、信息化和网格化的工作理念，建立完善“权责一致、责任明晰、科学高效”的市、区、街道三级网格化管理体系，深化城市管理体制改革，加快推进“数字城管”建设，不断提高城市管理的现代化水平。四是坚持问题导向，着力改善城乡人居环境。进一步强化问题意识，针对城乡环境脏乱差等突出问题，深入开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境整治行动，持续推进“城乡清洁工程”和美丽乡村建设，确保到2020年，城市人居环境实现根本性改变，农村人居环境有一个大的提升。五是坚持文化引领，着力丰富城市人文内涵。充分发挥文化的引领和支撑作用，深入挖掘昆明深厚的历史文化、民族文化、生态文化和边疆异域文化，弘扬优秀传统文化，延续城市历史文脉，提高市民文明素质和城市文明程度，充分彰显昆明作为历史文化名城的人文风采和独特魅力。

（记者 雍明虹）