云南：区域通关一体化促边贸新发展

本报记者 刘伟报道

11月11日，《中国产经新闻》记者从云南出入境检验检疫局获悉，今年以来，云南在西南地区率先在全省范围内实行“三互、三通、两直、四统一”的区域通关一体化措施，并进一步加大“关检合作”力度，创新监管方式，极大地促进了云南边贸新发展。

据介绍，按照“风险可控、便利进出”原则，云南出入境检验检疫局强化部门、区域通关协作，加强口岸管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”三互合作，提高通关效率，逐步形成了具有云南特点的通关标准化、作业一体化的新型大通关管理模式。

云南区域通关一体化建设的核心是“三通”和“两直”。

“三通”是指通报、通检、通放的通关机制。

通报，即企业可以在任何地方把信息报送到受理检验检疫的部门。

通检方面，目前，检验检疫部门实行的是产地检验口岸验放的原则，但是对于特殊的货物，在风险可控的情况下，云南出入境检验检疫局可以跨区域实施检验检疫，或对检验检疫结果进行互认。

云南出入境检验检疫局副局长徐自忠向《中国产经新闻》记者介绍：比如后谷咖啡，其产地在德宏，但仓储在昆明，如果把咖啡拉到德宏实施检验检疫，势必增加企业负担。但是，现在实行当地检验检疫部门在德宏对企业的生产进行监管，将监管信息传送到省局相关处室，省局再根据当地检验检疫部门的结果做出合格评定，这就方便了企业。

通放，就是企业在任何地方都可以领取报关单和证书。

“两直”指的是，云南在实现西南六省(区、市)出口直通放行的基础上，今年滇粤两地及长江经济带12个检验检疫机构间直通放行顺利实施，云南的货物到这些地方，抽查比例降低。

据介绍，此前云南大部分货物是从广东出去的，现在两省相关部门对接后，确定了134家信誉高和产品质量稳定的企业，其货物到广东口岸后，能享受到当地检验检疫部门申报或不查验直接放行的待遇，减少企业吊装仓储费用。

今年以来，云南出入境检验检疫局还降低了边境贸易出口货物口岸查验率，对《重点查验目录》外的出口货物查验比例由2.5%。降至1%。。对需办理检疫审批的边境贸易进口动植物及其产品，优先办理审批手续，优化检疫审批工作流程，简化审批环节，由原来的受理、初审和复核三个审核环节减少为受理、初审两个环节;将初审时间由5个工作日缩短至1个工作日。对仅限于在边境州、市销售使用的边境贸易进口预包装食品、化妆品，优化标签审核程序，简化标签审核内容。除国家质检总局有明文规定外，抽检比例降低50%。对《法检目录》外的进出口货物只申报，不实施检验检疫，仅在必要时实施监督抽查。