地纬招商网（www.zhongguozhaoshang.com）为大家总结为以下四个方面：
1、基础设施薄弱，发展后劲不足
全省旱坡地蔗区面积大，依靠自然降雨的旱坡地面积占70%以上，蔗区水利、道路等基本建设和基础设施严重滞后，抵御自然灾害能力弱，旱地蔗区平均亩产长期徘徊在3.5吨左右。加之云南降雨量分布不均，春旱、秋旱现象普遍，甘蔗生产旱、寒等自然灾害突出，加剧了甘蔗生产的自然风险，严重影响了蔗农收入和甘蔗产业的稳定发展。
2、糖料种植成本上升，种蔗比较效益低
由于甘蔗种植保险、糖蔗联动价等发展滞后，蔗农抵御自然和市场风险的能力弱，加之近年生产资料和农业劳动力价格大幅上涨，热区种植香料烟、冬早蔬菜、热果等农产品价格也大幅度上升，而劳动密集型的甘蔗种植，由于机械化水平低，虽然收购价格近年来有所提高，但种蔗的比较利益呈下降趋势，蔗农积极性受很大影响。部分蔗区甘蔗面积和产量大幅下滑，“甘蔗上山”成为了大势所趋，甘蔗种植的立地条件总体下降。据2010—2011年榨季的调查，种植甘蔗每亩水田、水浇地比种植其他作物年收入少800—8000元不等，仅旱地种植甘蔗每亩比种玉米收入高出190元左右。
3、蔗糖企业生产率低，综合效益不高
云南制糖企业经过整合重组，制糖企业由整合前的78户重组为26户，产业集中度已大幅提高，平均每户企业日处理甘蔗能力由1800吨提高到7307吨。全省糖业企业日处理甘蔗能力达19万吨，按企业加工能力分析，云南制糖企业对原料的需求量应为2850万吨左右（按加工天数150计），而2005—2010年，全省甘蔗入榨每年为1500—1780万吨，设备利用率仅为53%～62%。全省蔗糖生产潜力未能充分发挥，导致蔗糖加工成本高，劳动生产率低。此外，大多数糖业企业仍处于“糖+酒精”的原料型模式阶段，精深加工及综合利用滞后，综合效益不高，总体效益不稳定，对蔗农的扶持政策时断时续，没有形成有效的执行机制，在一定程度上影响了甘蔗产业的稳步发展。
4、社会化服务体系薄弱，效益发挥不佳
品种选育推广仍相对滞后，难以满足各地多样化气候、土壤类型需求和蔗糖产业提质增效的要求。现有适应肥水条件好的田蔗品种多，适应旱坡地种植的抗旱品种少，旱地平均单产仅为3.5吨/亩，与广东、广西等先进省区相比，平均单产低0.5—0.8吨。甘蔗早、中、晚熟品种搭配不合理，影响制糖企业效益。同时，甘蔗产业科技、推广和社会化服务体系相对滞后，很多甘蔗主产县（区）从未设立、或是因机构撤并而无独立的甘蔗科研推广机构，主产甘蔗的乡镇没有专职的科技人员从事甘蔗科技推广。社会化服务手段和功能没有得到充分发挥，制约了甘蔗产业科技水平和产业经济效益的提高。
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