政府围着企业转、企业有事马上办！

云南石林县为了搭建政企沟通平台，进一步畅通企业、群众反映营商环境建设情况和诉求渠道，不断优化提升营商环境，结合实际，创新设立了四级“营商环境会客厅”，每月上线“云上会客厅”活动，每期上线一个部门，由部门主要负责人到活动现场，通过接听热线电话等形式，在线听取企业、群众提出的意见建议、问题咨询，并进行现场答复和解决，对无法在线解决的，由记录人员做好记录，限时办结。

6月27日，石林县住房和城乡建设局党委书记、局长万勇，党委委员、副局长韩春云，党委委员、副局长王贵做客第三期“云上会客厅”。

近年来，石林县住建局坚决遵循“法无授权不可为，法定职责必须为的”原则，在简政放权、工程建设项目审批、助企纾困等方面取得了一定的成效，万勇局长与我们分享了县住建局在开展优化营商环境方面的四大妙招和绝招：

一是持续减证便民，审批事项得到不断精简。

推进实施企业投资项目承诺制改革，规范企业承诺事项，统一告知承诺内容、流程和承诺书格式。加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，实现投资项目前期审批事项“一事一次告知、一次办成”。按照“最多跑一次”的改革要求，全面梳理权力事项清单，细化建设用地预审、“一书两证”办理服务，严格执行一次性告知和限时办结制度。抓紧统筹各类空间性规划，积极推进各类相关规划数据衔接或整合，推动尽快消除规划冲突和“矛盾图斑”。出台石林县区域评估工作方案，推进“标准地”出让改革，简化优化工业项目供地流程，压缩供地时间，降低投资项目运行成本。多部门协调配合，打通项目评估、备案审批各环节链条，实现闭环管理，加快项目落地。

二是统一审批系统、审批流程，最大程度组织并联审批，缩短审批时间。

依托云南省工程建设项目审批管理系统，进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，将工程建设项目审批流程各阶段涉及的审批事项纳入线上平台，公开办理标准和费用，实现工程建设项目审批全程网办，政府投资项目审批时间压减至70个工作日以内。对社会投资低风险项目实行“一站式中心”审批服务，审批时间压减至12个工作日以内。自2020年9月以来，工建系统已经实现与政务服务一体化平台的充分对接，完成双方统一端口用户、统一审批人员账号登录、统一电子证照使用、统一调用电子印章等功能；加强与施工图审查、质量安全管理、四库一平台等业务系统的对接，施工许可实现电子证照办理。

三是实行“一窗受理”统一项目申报。

县政务服务大厅设置了2个工程建设项目综合受理窗口，出证工作统一纳入大厅综合出证窗口。2020年1月开始工建项目录入、分发、发证工作，经过培训，窗口工作人员已能按要求完成工改平台报件录入工作。目前已实现前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，线上线下“一个窗口”；建设项目整合申报材料“一张表单”，规范申报运行“一套机制”。

四是统一监管方式，强化事中事后及信用监管。

建立健全工程建设项目审批监督管理机制，加强全过程审批行为和时间管理，规范预先审查等环节，防止体外循环。按照市“工改”领导小组印发的《关于加强和规范全市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可审批事中事后监管的通知》。建立并实施红黑名单制度，明确应当列入红黑名单的情形。利用“互联网+监管”，将企业和从业人员违法违规、不履行承诺的失信行为记录在案，严格监管，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。